Ved ansøgning om optagelse på kommunens leverandørliste skriver den enkelte leverandør under på, at vedkommende ikke er omfattet af nedenstående udelukkelsesgrunde. Leverandøren anmodes via systemet én gang årligt om at bekræfte ovenstående.
Indholdet af de enkelte udelukkelsesgrunde nedenfor tolkes i overensstemmelse med de tilsvarende udelukkelsesgrunde i udbudsloven. Der er dog ikke mulighed for selfcleaning. Udelukkelsesgrundene under punkt A, D og E er endvidere modificeret i forhold til udelukkelsesgrunden i udbudsloven, hvorfor disse ikke tolkes i overensstemmelse med udbudsloven. Udelukkelsesgrunden under punkt F indgår ikke i udbudsloven.
Leverandøren skal kunne fremlægge dokumentation for, at leverandøren ikke omfattes af en udelukkelsesgrund ved litra A, B og C nedenfor. Det påhviler Helsingør Kommune at påvise, at leverandøren omfattes af de øvrige udelukkelsesgrunde.
A. En leverandør er udelukket fra at blive optaget på leverandørlisterne i 4 år fra afsigelse af endelig dom eller vedtaget bødeforlæg for udelukkelseshandlingen, hvis leverandøren er dømt for:
- Deltagelse i en kriminel organisation.
- Bestikkelse.
- Svig.
- Terrorhandlinger.
- Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme.
- Børnearbejde og menneskehandel.
Det er ikke kun når selve virksomheden er dømt, at leverandøren vil blive udelukket. Kommunen udelukker også leverandøren, når:
- Personer, der er medlemmer af leverandørens bestyrelse, direktion eller tilsynsråd er dømt for udelukkelsesgrundene ved endelig dom eller vedtaget bødeforlæg.
- Hvis den dømte person har beføjelse til at repræsentere, kontrollere eller til at træffe beslutninger i virksomhedens bestyrelse, direktion eller tilsynsråd.
- Hvis leverandøren indgår i et samarbejde (konsortium) med andre virksomheder om gennemførelsen af opgaver for kommunen, såfremt en eller flere af disse virksomheder er omfattet af en af de omfattede udelukkelsesgrunde.
Ved ansøgning om optagelse på kommunens leverandørliste fremlægger leverandøren dokumentation i form af en serviceattest eller anden tilsvarende dokumentation fra de relevante myndigheder.
B. En leverandør er udelukket fra at blive optaget på leverandørlisterne, hvis leverandøren har en samlet ubetalt forfalden gæld på 100.000 kr. eller derover til offentlige myndigheder vedr. skatter, afgifter samt bidrag til sociale sikringsordninger.
Også evt. påløbne renter eller bøder, som følger af den ubetalte forfaldne gæld, er omfattet. Derimod er mellemværende med offentlige myndigheder som fx løbende momsangivelser, hvor fristen for angivelse og indbetaling ikke er overskredet, ikke i beregningen.
Leverandøren udelukkes ikke, såfremt leverandøren kan dokumentere, at:
- Leverandøren har stillet sikkerhed for betaling af den del af gælden, der er på 100.000 kr. og derover, eller
- Leverandøren har indgået en aftale med inddrivelsesmyndigheden om en afviklingsordning, og denne ordning er overholdt.
Ved ansøgning om optagelse på kommunens leverandørliste fremlægger leverandøren dokumentation i form af en serviceattest eller anden tilsvarende dokumentation fra de relevante myndigheder. Leverandøren har pligt til årligt at fremsende ajourført serviceattest.
C. En leverandør er udelukket fra at blive optaget på leverandørlisterne, når leverandøren er konkurs eller under konkursbehandling.
Kommunen udelukker en leverandør, såfremt leverandøren er:
- Erklæret konkurs.
- Er under konkurs- eller likvidationsbehandling.
- Får sine aktiver administreret af en kurator eller af retten.
- Er under tvangsakkord.
- Har fået sin erhvervsvirksomhed indstillet.
Ved ansøgning om optagelse på kommunens leverandørliste fremlægger leverandøren dokumentation i form af en serviceattest eller anden tilsvarende dokumentation fra de relevante myndigheder.
D. En leverandør er udelukket fra at blive optaget på leverandørlisterne i 2 år fra datoen for udelukkelseshandlingen, såfremt kommunen kan påvise, at leverandøren har væsentlig misligholdt en aftale indgået med kommunen.
Udelukkelse ved ansøgning om optagelse på leverandørlisten:
Udelukkelse sker, såfremt kommunen kan påvise, at en offentlig myndighed inden for en 2-årig periode fra ansøgningens modtagelse har ophævet sin kontrakt med leverandøren.
Udelukkelsen finder sted for en 2-årig periode, der regnes fra ansøgningstidspunktet.
Udelukkelse efter optagelse på leverandørlisten:
Udelukkelse sker, såfremt kommunen ophæver sin kontrakt mellem kommunen og leverandøren
Udelukkelsen finder sted for en 2-årig periode, der regnes fra ophævelsestidspunktet.
E. En leverandør, der er optaget på leverandørlisten, kan suspenderes i fald der mellem parterne igangsættes syn og skøn, rets- eller voldgiftssag eller garantisag.
En leverandør, der er optaget på leverandørlisten, kan suspenderes, hvis kommunen træffer beslutning om suspension.
Suspension sker, såfremt der enten:
- Træffes suspensionsbeslutning på baggrund af en konkret sag.
- Verserer eller anlægges en sag om syn og skøn, hvor leverandøren er part.
- Verserer eller anlægges en rets- eller voldgiftssag, hvor leverandøren er part.
- Verserer eller anlægges en opmandssag eller garantisag (sagkyndig beslutning).
Suspensionen bevirker, at leverandøren ikke inviteres til at afgive tilbud på opgaver for kommunen. Suspensionen finder sted, indtil der for så vidt angår litra a. 1 år fra beslutningen er truffet, litra b at der foreligger endelig syns- og skønserklæring. For så vidt angår litra c finder suspensionen sted, indtil der foreligger endelig dom eller voldgiftskendelse. For så vidt angår litra d finder suspensionen sted, indtil der foreligger endelig beslutning. Såfremt Helsingør Kommune i det væsentlige får medhold under enten litra b, c eller d, vil suspensionen overgå til udelukkelse, således at leverandøren udelukkes for en 2-årig periode, der regnes fra datoen for endelig skønserklæring, endelig dom, voldgiftskendelse eller sagkyndig beslutning.
Indgår parterne forlig, ophæves suspensionen med virkning fra dato for alle parters underskrift på forliget, dog alene såfremt dette er en del af forligsvilkårene.
F. En leverandør er udelukket fra at blive optaget på leverandørlisterne, såfremt leverandøren er koncernforbundet eller indirekte forbundet med et andet firma på leverandørlisten.
Helsingør Kommune ønsker ikke, at der optræder koncernforbundne eller indirekte forbundne selskaber på de enkelte fagopdelte leverandørlister.
Dette kunne eksempelvis være tilfældet, hvor to malerfirmaer, der er koncernforbundne, ønsker optagelse på leverandørlisten for malere. En koncern, der fx har et malerfirma, tømrerfirma og murerfirma, har mulighed for at søge optagelse på leverandørlisten for malere, leverandørlisten for tømrere og leverandørlisten for murere.
- Ved indirekte forbundne selskaber forstås ejerskab via andre selskaber.
- Ved koncernforbundne selskaber forstås, at:
- To firmaer ejes af samme moderselskab.
- Moder-, datter- eller søsterselskaber direkte eller indirekte
- ejer mere end 50 % af aktiekapitalen i begge selskaber, eller
- råder over mere end 50 % af stemmerne i begge selskaber.
Såfremt kommunen kan dokumentere, at leverandører enten er koncernforbundne eller indirekte forbundne, udelukker Helsingør Kommune alle de selskaber, der måtte være koncernbundet eller indirekte forbundne i en 2-årig periode.
I forbindelse med optagelse på leverandørlisterne erklærer den enkelte leverandør, at leverandøren ikke er omfattet af denne udelukkelsesgrund.
G. En leverandør er udelukket fra at blive optaget på leverandørlisterne i 4 år fra afsigelse af endelig dom eller vedtaget bødeforlæg vedrørende kartel.
En leverandør udelukkes for en 2-årig periode, der regnes fra datoen for kommunens beslutning om udelukkelse, såfremt kommunen har tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at ansøgeren har indgået en aftale med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning (kartel). Såfremt leverandøren accepterer bødeforlæg eller fritages for straf af konkurrencemyndighederne nedsættes udelukkelsen til 1 år.
Det er ikke kun, når selve virksomheden er dømt, at leverandøren vil blive udelukket. Kommunen udelukker også leverandøren, når:
- Personer, der er medlemmer af leverandørens bestyrelse, direktion eller tilsynsråd er dømt for udelukkelsesgrundene ved endelig dom eller vedtaget bødeforlæg.
- Hvis den dømte person har beføjelse til at repræsentere, kontrollere eller til at træffe beslutninger i virksomhedens bestyrelse, direktion eller tilsynsråd.
- Hvis leverandøren indgår i et samarbejde (konsortium) med andre virksomheder om gennemførelsen af opgaver for kommunen, såfremt en eller flere af disse virksomheder er omfattet af en af de omfattede udelukkelsesgrunde.
H. En leverandør kan suspenderes fra leverandørlisterne ved manglende deltagelse i 6 måneder fra beslutning herom.
En leverandør suspenderes i 6 måneder, der regnes fra datoen for kommunens beslutning herom, såfremt leverandøren mere end 2 gange i træk enten i) undlader at besvare tilkendegivelse om interesse ved udvælgelse eller ii) har tilkendegivet at ville afgive tilbud, men undlader at gøre dette uden melding herom.
Der sigtes med denne bestemmelse at motivere leverandører til aktivt at fremme og medvirke på de opgaver, hvor leverandøren konkret er blevet udvalgt.